Mengapa Tetangga Tumbuh Lebih Cepat: Pelajaran Kebijakan Ekonomi

Pertumbuhan Ekonomi yang Melebar: Bukan Sekadar Angka

Pertumbuhan ekonomi Vietnam dan Indonesia merujuk pada laju kenaikan output nasional yang mencerminkan arah pembangunan, struktur produksi, dan keberhasilan kebijakan dalam mengubah basis ekonomi dari komoditas berpendapatan rendah menjadi manufaktur bernilai tambah tinggi, sekaligus mengurangi kemiskinan dan memperkuat daya saing ekspor di kawasan Asia. Perbedaan laju pertumbuhan hari ini bukan kebetulan, melainkan hasil pilihan strategi yang konsisten selama bertahun-tahun. Ekonomi Vietnam tumbuh 9,95 persen pada kuartal III, naik dari 8,81 persen di kuartal II dan 8,15 persen di kuartal I, sementara Indonesia hanya bertahan di kisaran 5 persen. Kesenjangan ini, seperti diingatkan Anthony Budiawan, adalah cermin arah pembangunan: satu pihak mengulang lintasan negara yang berhasil menjadi maju, pihak lain berjalan di tempat meski mengklaim status menengah atas. Pertanyaannya bukan lagi siapa yang tumbuh lebih cepat, tetapi siapa yang berani mengubah strategi sebelum tertinggal lebih jauh dalam transformasi ekonomi regional.

Struktur Ekspor: Manufaktur vs Komoditas

Jika ingin memahami mengapa pertumbuhan ekonomi Vietnam melesat, lihatlah apa yang mereka ekspor: manufaktur, bukan bahan mentah. Selama Januari–Agustus, ekspor barang Vietnam mencapai ratusan miliar dolar dengan 90,2 persen berupa produk manufaktur, sementara Indonesia masih mengandalkan komoditas dan turunannya. Surplus perdagangan Indonesia pun rapuh karena hampir seluruhnya bergantung pada lemak dan minyak nabati, terutama sawit, dan bahkan lonjakan surplus terjadi bukan karena ekspor meningkat, tetapi karena impor turun. Sebaliknya, Vietnam menerima defisit perdagangan karena impor bahan baku dan mesin untuk membangun industri, sebuah defisit yang mencerminkan investasi jangka panjang, bukan kelemahan struktural. "Defisit Vietnam berasal dari impor bahan baku dan mesin untuk membangun industri. Surplus Indonesia datang dari menjual mineral dan sawit," tegas Anthony Budiawan. Dalam transformasi ekonomi regional, pilihan antara menjual komoditas atau membangun basis manufaktur menentukan siapa yang naik kelas dan siapa yang tertahan di jebakan menengah.

APBN, Asta Cita, dan Tiga Terobosan Strategis

Perbedaan strategi ekonomi Indonesia dan Vietnam paling jelas terlihat pada cara mereka menggunakan anggaran dan merancang reformasi kelembagaan. Indonesia mengandalkan delapan misi Asta Cita dengan dukungan APBN 2026 yang sangat besar, tetapi eksekusi kebijakan belum mengubah struktur ekonomi yang masih bertumpu pada konsumsi dan komoditas. Pertumbuhan sekitar 5 persen yang nyaris datar selama lebih dari satu dekade bukan prestasi, melainkan tanda stagnasi ketika ambisi menjadi negara maju tidak diikuti transformasi sektor bernilai tambah tinggi. Vietnam justru mendorong tiga terobosan strategis di bidang kelembagaan, infrastruktur, dan sumber daya manusia, dengan sektor industri dan konstruksi sebagai penggerak utama yang menyumbang hampir separuh pertambahan nilai ekonomi. Ini bukan sekadar perbedaan jumlah program, tetapi perbedaan fokus: satu pihak membagi perhatian ke banyak misi, pihak lain memusatkan energi pada fondasi institusi, jaringan fisik, dan kualitas tenaga kerja. Dalam jangka panjang, fokus yang tajam sering kali mengalahkan daftar janji yang panjang.

Kemiskinan dan Kualitas Pertumbuhan

Pertumbuhan ekonomi yang sehat seharusnya tercermin pada penurunan kemiskinan, bukan sekadar angka PDB yang naik. Di sini kontrasnya mencolok: meski sama-sama berstatus berpendapatan menengah atas, proporsi penduduk miskin Indonesia mencapai 64,1 persen, lebih dari tiga kali lipat Vietnam yang hanya 18,7 persen. Ironisnya, pendapatan per kapita Vietnam sudah sedikit melampaui Indonesia, menandakan bahwa pertumbuhan berbasis manufaktur dan ekspor lebih efektif mengangkat pendapatan rata-rata. Pertumbuhan yang bertumpu pada konsumsi dan komoditas tidak membangun industri, tidak menciptakan cukup lapangan kerja bergaji layak, dan tidak mengangkat rakyat dari kemiskinan. Dalam konteks transformasi ekonomi regional, negara yang berani menggeser fokus dari angka pertumbuhan ke kualitas pertumbuhan—melalui sektor bernilai tambah tinggi dan pekerjaan produktif—akan lebih cepat keluar dari jebakan kemiskinan massal. Tanpa koreksi arah, kesenjangan kesejahteraan dengan tetangga akan terus melebar, meski label menengah atas sudah disematkan.

Peluang Reformasi: Belajar Tanpa Menyalin

Pelajaran utama dari pertumbuhan ekonomi Vietnam bukan untuk menyalin mentah kebijakan mereka, melainkan untuk mengakui bahwa strategi Indonesia saat ini belum memadai. Vietnam memilih manufaktur berorientasi ekspor, kepastian hukum bagi investasi, dan terobosan kelembagaan, infrastruktur, serta sumber daya manusia; hasilnya adalah pertumbuhan mendekati 10 persen, ekspor melonjak, dan kemiskinan jauh lebih rendah. Indonesia memilih bertahan pada komoditas dan retorika hilirisasi sempit, sehingga pertumbuhan 5 persen terasa seperti jalan di tempat. Tantangan ke depan jelas: memperbesar kontribusi sektor bernilai tambah tinggi, memperluas ekspor, dan menciptakan lebih banyak pekerjaan produktif. Yang dibutuhkan bukan slogan baru, melainkan industrialisasi manufaktur berorientasi ekspor, kepastian hukum bagi investasi swasta, dan ukuran keberhasilan yang berpijak pada kesejahteraan rakyat, bukan sekadar angka PDB. Jika koreksi ini dilakukan, Indonesia masih punya peluang besar untuk ikut memimpin transformasi ekonomi regional, bukan sekadar menjadi penonton pertumbuhan ekonomi Vietnam.