TKDN 80 Persen: Definisi Target dan Pergeseran Paradigma
Target komponen lokal EV adalah sasaran kebijakan industri yang mewajibkan produsen kendaraan listrik menggunakan porsi tertentu komponen yang diproduksi oleh industri manufaktur lokal, sehingga rantai pasokan kendaraan listrik bergeser dari ketergantungan impor menuju ekosistem yang ditopang oleh supplier komponen EV domestik yang lebih kompetitif, terintegrasi, dan berkelanjutan secara jangka panjang. Gabungan Industri Alat-alat Mobil dan Motor (GIAMM) menargetkan keterlibatan anggotanya dalam memasok komponen kendaraan listrik meningkat menjadi 50–60 persen pada 2030. Target ini tidak berdiri sendiri; pemerintah menyiapkan tangga TKDN 40 persen hingga 2026, 60 persen mulai 2027, dan minimal TKDN 80 persen pada 2030 untuk kendaraan listrik berbasis baterai. Di sinilah opini kritis perlu muncul: TKDN 80 persen bukan sekadar angka regulasi, melainkan mesin paksaan yang mengubah struktur kekuasaan di rantai pasokan otomotif.
Dari 10–15 Persen ke 50–60 Persen: Lompatan atau Jurang?
Saat ini keterlibatan anggota GIAMM dalam memasok komponen untuk mobil merek China yang dirakit di dalam negeri baru sekitar 10–15 persen. Dalam waktu tidak terlalu panjang, GIAMM memasang target komponen lokal EV 50–60 persen pada 2030. "Keterlibatan kita paling tidak bisa di angka 50–60 persen pada 2030 untuk EV," ujar Gagat Prijawan. Angka ini terlihat moderat dibanding TKDN 80 persen, namun tetap berarti lonjakan kapasitas yang besar. Secara opini, inilah titik uji: apakah industri komponen lokal siap menjadi tulang punggung rantai pasokan kendaraan listrik atau tetap berada pada zona nyaman sebagai pemasok pelengkap. Perbedaan 10–15 persen ke 50–60 persen bukan sekadar statistik; ini adalah pergeseran keseimbangan antara komponen impor dan komponen lokal EV. Jika target ini tercapai, posisi supplier komponen EV lokal dalam ekosistem akan berubah dari opsi sekunder menjadi pilihan utama.
Volume Produksi sebagai Mata Uang Baru Daya Saing
Gagat Prijawan menegaskan bahwa kenaikan volume produksi kendaraan adalah kunci peningkatan TKDN: "Kalau volumenya naik, TKDN-nya pasti naik. Lokalisasinya pasti naik". Pernyataan ini menyoroti realitas pahit industri manufaktur lokal: tanpa skala, komponen lokal akan selalu kalah harga. Volume produksi yang masih terbatas membuat biaya peralatan harus dibagi ke jumlah produksi kecil, sehingga harga komponen lokal relatif tinggi. Opininya jelas: TKDN 80 persen akan gagal jika kebijakan hanya menekan perakit kendaraan, tanpa strategi mendorong volume melalui konsistensi pasar dan kepastian regulasi. Dalam konteks rantai pasokan kendaraan listrik, volume menjadi mata uang baru daya saing. Tanpa pesanan besar dan stabil, supplier komponen EV lokal sulit berinvestasi pada lini produksi khusus EV, dan target 50–60 persen lebih dekat menjadi angka politis ketimbang capaian industri.
Industri Hulu: Syarat Tak Terucap dari TKDN Tinggi
GIAMM menekankan bahwa keberhasilan TKDN 80 persen sangat bergantung pada penguatan industri hulu seperti logam, karet, dan plastik. Saat ini, sebagian material baja bahkan belum seluruhnya memenuhi spesifikasi otomotif karena volume kebutuhan masih terbatas. Ini berarti strategi TKDN 80 persen tidak bisa berhenti di pabrik perakitan komponen; ia harus menembus sampai pemasok bahan baku. Secara opini, di sinilah letak risiko besar: bila bahan baku tetap bergantung impor, struktur biaya industri manufaktur lokal tetap rapuh dan penyerapan komponen lokal EV hanya kosmetik. Peta jalan TKDN 40 persen, 60 persen, lalu 80 persen memberi tenggat jelas, namun tanpa program agresif untuk industri hulu, regulasi ini bisa berubah menjadi beban berantai, dari perakit kendaraan hingga supplier komponen EV, alih-alih menjadi pendorong lahirnya ekosistem manufaktur lokal yang sehat.
Menuju Ekosistem EV yang Dewasa: Komitmen atau Kepatuhan Minimal?
Pemerintah ingin TKDN kendaraan listrik minimal 80 persen pada 2030 untuk mendorong perkembangan industri komponen dan memperkuat struktur industri nasional. Bagi anggota GIAMM, target keterlibatan 50–60 persen menjadi tolok ukur realistis di pasar EV yang masih baru bagi mereka. Di satu sisi, ini menunjukkan komitmen supplier komponen EV lokal untuk tumbuh bersama industri otomotif; di sisi lain, masih ada ruang besar yang kemungkinan tetap diisi komponen impor hingga akhir dekade. Secara opini, keberhasilan strategi ini bergantung pada tiga simpul: kenaikan volume produksi, kesiapan industri hulu, dan daya saing harga komponen lokal terhadap impor. Jika ketiganya dikelola sebagai paket, TKDN 80 persen dapat membangun ekosistem manufaktur lokal yang kompetitif dan berkelanjutan. Jika tidak, kebijakan ini berisiko melahirkan kepatuhan minimal, di mana angka terpenuhi di atas kertas, sementara kemandirian industri tetap lemah.
