TKDN 60 Persen: Bukan Sekadar Angka, Tapi Ubah Cara Pabrikan Berproduksi
TKDN mobil listrik 60 persen adalah ketentuan regulasi konten lokal yang mewajibkan produsen kendaraan listrik mencapai porsi nilai komponen dan proses manufaktur dalam negeri sebesar 60 persen dari total nilai kendaraan, sehingga mendorong pergeseran strategi manufaktur EV dari sekadar impor unit utuh menjadi pembangunan ekosistem produksi lokal yang lebih dalam dan terintegrasi. Target TKDN mobil listrik 60 persen pada periode 2027–2029, naik dari 40 persen di 2026 dan menuju 80 persen pada 2030, jelas bukan kebijakan kosmetik. Ini adalah sinyal keras bahwa era impor mobil listrik utuh akan segera berakhir, digantikan oleh perlombaan membangun basis produksi lokal. Pertanyaannya bukan lagi apakah pabrikan kendaraan listrik harus beradaptasi, melainkan seberapa cepat mereka mampu mengubah strategi manufaktur EV sebelum regulasi menyingkirkan pemain yang lambat merespons.
BYD di Subang: Contoh Pabrikan yang Memilih Jalur Pabrik Lengkap
Salah satu pemain yang memilih jalan paling berat sekaligus paling strategis adalah BYD, yang mulai memproduksi mobil listrik di fasilitas Subang sejak awal September dengan TKDN lebih dari 40 persen. Fasilitas ini tidak sekadar tempat perakitan; prosesnya mencakup stamping, welding, painting hingga assembly, memberi ruang besar untuk menaikkan kandungan lokal secara bertahap. Langkah ini menunjukkan keyakinan bahwa memiliki pabrik lengkap masih menjadi cara paling kuat untuk mengendalikan nilai TKDN. Seperti disampaikan Luther T Panjaitan, keberadaan fasilitas produksi sendiri memberikan fleksibilitas untuk meningkatkan kandungan lokal pada kendaraan yang diproduksi. BYD menargetkan TKDN 60 persen pada 2027 melalui optimalisasi proses produksi dan penggunaan komponen lokal, sekaligus memperluas model yang dibuat di Subang seperti Atto 3, M6 EV, M6 DM, dan segera satu model Danza.
Baterai Lokal: Jalan Pintas yang Sah Menuju TKDN Mobil Listrik 60 Persen
Di sisi lain, pemerintah membuka jalur alternatif yang sama sahnya: produksi baterai lokal sebagai kunci mencapai TKDN mobil listrik 60 persen tanpa pabrikan harus membangun pabrik kendaraan sendiri. Simulasi Kemenperin menunjukkan bahwa ketika baterai dirakit atau diproduksi penuh di dalam negeri, ambang 60 persen bisa dicapai, bahkan jika sebagian komponen lain masih impor. Pernyataan bahwa “memiliki pabrik sendiri atau tidak bukan menjadi satu-satunya penentu” adalah game changer bagi strategi manufaktur EV. Baterai, sebagai komponen paling bernilai dalam kendaraan listrik, menjadi kartu truf: siapa menguasai produksi baterai lokal, ia menguasai akses ke pasar yang diatur oleh regulasi konten lokal. Ini membuka ruang bagi model bisnis baru: pabrikan bisa fokus pada teknologi dan desain, sementara produksi baterai ditangani mitra lokal yang menjadi tulang punggung TKDN.
Peluang dan Risiko bagi Produsen Lokal dan Importir
Strategi TKDN berbasis baterai lokal mengubah arena kompetisi: importir tidak lagi otomatis kalah oleh pabrikan yang punya pabrik lengkap, selama mereka bisa mengamankan produksi baterai di dalam negeri. Produsen mobil listrik kini memiliki alternatif untuk memenuhi persyaratan tanpa membangun fasilitas produksi kendaraan secara mandiri, yang membuka peluang bagi perusahaan lokal untuk menjadi mitra baterai dan komponen utama. Namun, ada risiko ilusi kemandirian: TKDN 60 persen tidak otomatis berarti seluruh rantai pasok komponen sudah matang. Pemerintah sendiri mengingatkan bahwa penguatan pemasok lokal, produksi komponen utama, dan pengembangan bahan baku tetap diperlukan agar manfaat kebijakan terasa bagi industri manufaktur nasional. Jika pemain lokal hanya menjadi tukang rakit baterai tanpa naik kelas ke produksi material dan sel, TKDN bisa berakhir sebagai angka di atas kertas, bukan fondasi industri yang tahan lama.
Kesimpulan: TKDN Sebagai Tes Strategi, Bukan Sekadar Kepatuhan
Kenaikan TKDN mobil listrik 60 persen memaksa semua pabrikan kendaraan listrik memilih: membangun fasilitas produksi lengkap seperti BYD di Subang, atau memanfaatkan produksi baterai lokal sebagai jalur utama memenuhi regulasi konten lokal. Keduanya sah, tetapi dampaknya berbeda terhadap kedalaman industrialisasi. Pabrik lengkap memberi kontrol dan transfer teknologi lebih luas, sementara strategi berbasis baterai membuka pintu bagi lebih banyak pemain, termasuk importir dan produsen komponen lokal. Ke depan, pabrikan yang menang bukan sekadar yang patuh regulasi, melainkan yang mampu menjadikan TKDN sebagai alat membangun ekosistem manufaktur EV yang sehat. Jika TKDN hanya dipandang sebagai kewajiban administratif, industri akan tumbuh rapuh. Jika diperlakukan sebagai kerangka strategi, TKDN 60 persen bisa menjadi titik awal lahirnya basis produksi kendaraan listrik yang kuat dan berdaya saing.
