FTA Bukan Lagi Sekadar Ancaman: Inti Perubahan Strategi
Strategi FTA Indonesia adalah pendekatan kebijakan perdagangan bebas yang menggunakan pemetaan sektor industri untuk menentukan mana yang perlu diselamatkan, dibiarkan, atau dikembangkan sehingga perjanjian dagang menjadi sumber pertumbuhan, bukan sekadar ancaman bagi industri terdampak perdagangan. Dalam seminar Free Trade Agreements on Indonesia Industrialization and Economic Performance pada 20 Agustus, Menteri Keuangan Purbaya Yudhi Sadewa menegaskan bahwa mulai September, Kementerian Keuangan akan mengubah cara membaca FTA dengan memanfaatkan data dan pemodelan ekonomi yang lebih rinci. Langkah ini berangkat dari kesadaran bahwa penilaian “FTA merugikan industri domestik” terlalu kasar. Tidak semua sektor merespons liberalisasi tarif dengan cara yang sama; ada yang kolaps, ada yang stagnan, dan ada yang justru mendapatkan peluang pasar serta investasi baru. Dengan kata lain, pemerintah memilih bersikap selektif, bukan defensif, terhadap keterbukaan perdagangan.
Pemetaan Sektor: Menentukan Mana yang Diselamatkan, Dibiarkan, atau Ditumbuhkan
Kunci dari strategi FTA Indonesia yang baru adalah pemetaan sektor industri secara spesifik, bukan kebijakan seragam untuk semua sektor. Purbaya meminta analisis mendalam atas industri terdampak perdagangan bebas: siapa yang kehilangan daya saing, siapa yang masih layak bertahan, dan siapa yang membutuhkan dorongan kebijakan fiskal, insentif, atau perlindungan agar bisa tumbuh lagi. Dari pemetaan itu lahir tiga keputusan politik yang eksplisit: pertama, ada industri yang dibiarkan berhenti beroperasi karena prospeknya telah habis; kedua, ada yang dibiarkan bertahan tanpa intervensi besar; ketiga, ada yang diberikan perlindungan dan dukungan karena peluangnya masih tinggi. Pendekatan ini jelas kontroversial, karena berarti pemerintah tidak menjanjikan “tolong semua industri”. Namun justru di sinilah rasionalitasnya: sumber daya fiskal yang terbatas harus dikonsentrasikan pada sektor yang bisa mengangkat pertumbuhan dan daya saing, bukan menyalakan kembali industri yang secara ekonomi sudah tidak masuk akal.
Mengejar Pertumbuhan Ekonomi 6 Persen: FTA Sebagai Mesin, Bukan Rem
Perubahan strategi FTA ini bukan agenda teknokratis yang steril; ia digerakkan oleh target politik yang jelas: pertumbuhan ekonomi 6 persen di akhir 2026. Purbaya menyatakan, "mulai September ke depan kita ubah approach Kemenkeu dari potensi ekonomi termasuk free trade agar pertumbuhan ekonomi bisa laju kencang minimal di 6 persen di akhir 2026". Itu berarti FTA diposisikan sebagai mesin untuk membuka pasar ekspor, mempercepat investasi, dan menyalurkan seluruh instrumen fiskal ke sektor yang paling produktif, dengan ambisi pertumbuhan nasional di kisaran 6–8 persen. Pendekatan baru ini juga memaksa pemerintah berhenti melihat FTA hanya dari sisi impor. Akses pasar lewat perjanjian dagang harus dibaca sebagai peluang, terutama ketika tarif ribuan pos barang akan dihapus dan mayoritas perdagangan diliberalisasi secara bertahap. Tanpa keberanian menggunakan FTA sebagai alat ekspansi, target pertumbuhan 6 persen akan sulit keluar dari sekadar narasi. Dalam konteks ini, pemetaan sektor industri berubah menjadi peta jalan fiskal dan industri, bukan sekadar kajian akademik.
Data Center, Tekstil Hijau, dan Geothermal: Mengganti Mesin Lama dengan yang Baru
Poin paling menarik dari strategi FTA Indonesia yang baru adalah pengakuan bahwa masa depan tidak hanya bertumpu pada industri lama. Purbaya menyebut secara spesifik kategori tambahan: industri baru yang belum menjadi kekuatan utama tetapi punya prospek pertumbuhan tinggi. Salah satu sektor yang dianggap bisa menjadi mesin pertumbuhan baru adalah data center, yang berpotensi menarik investasi besar asalkan didukung pasokan listrik yang stabil dan kompetitif selama 24 jam. Di sisi lain, pemerintah melihat peluang ekspor ke pasar Eropa untuk tekstil dan alas kaki yang diproduksi dengan jejak energi lebih hijau. Di sinilah geothermal masuk radar: potensi panas bumi sekitar 23,7 GW berbanding kapasitas terpasang 2,74 GW menunjukkan ruang ekspansi energi terbarukan yang sangat besar. Menghubungkan geothermal dengan kawasan industri tekstil hijau berarti menjadikan FTA bukan sekadar soal tarif, tetapi soal reputasi energi bersih dan positioning produk di pasar global. Ini adalah upaya membangun ekosistem industri yang saling menguatkan, bukan kebijakan sektoral yang saling terpisah.
Kesimpulan: Politik Seleksi Industri di Era FTA
Perubahan pendekatan terhadap FTA ini pada dasarnya adalah politik seleksi industri: siapa yang diselamatkan, siapa yang dibiarkan, siapa yang dikembangkan, dan siapa yang diciptakan dari nol. Dengan pemetaan sektor industri yang lebih tajam, pemerintah berhenti menjadikan FTA sebagai kambing hitam dan mulai menggunakannya sebagai instrumen untuk menguji daya saing nasional. Data center, tekstil hijau, dan geothermal bukan sekadar daftar sektor unggulan, tetapi simbol bahwa strategi FTA Indonesia beralih dari defensif ke ofensif, dari melindungi yang rapuh ke memperkuat yang kompetitif. Pertanyaannya sekarang bukan lagi apakah FTA baik atau buruk, melainkan apakah pemilihan sektor dan eksekusi kebijakan fiskal cukup cepat untuk mengejar target pertumbuhan ekonomi 6 persen. Jika pemetaan industri berujung pada keberanian mengambil keputusan sulit—menutup sektor usang dan mengalirkan dukungan ke sektor masa depan—maka FTA bisa menjadi akselerator, bukan rem, bagi transformasi ekonomi.
